Обеспечение жильем молодых семей. Каким образом помогает государство

Данная подпрограмма была утверждена постановлением Правительства РФ от 17 декабря 2010 г. № 1050, официально опубликована и вступила в силу с 8 февраля 2011 года. Предыдущая программа закончила свое действие в 2010 году.

Наш интернет-портал оказывает бесплатные первичные консультации юриста по социально-правовым вопросам. Поможем защитить нарушенные права, оформить полагающиеся льготы и пособия, рассмотрим сложные случаи в любых отраслях права.

Консультация бесплатна, звоните:

• Москва и Московская область - 8 (499) 938‑40‑68
• Санкт-Петербург и Лен. область - 8 (812) 425‑60‑94
• Регионы РФ (звонок бесплатный) - 8 (800) 511‑38‑19

1. Чем отличается программа «Обеспечение жильём молодых семей» на 2019 год от предыдущей программы? Стоит сказать, что это новая программа, которая не является продолжением прежней.

Она мотивирует людей не на приобретение жилья, а на строительство, преимущественно жилья эконом-класса. В ней прописаны иные условия предоставления социальной выплаты.

1. Кто может стать участником подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей» на 2019 год?

Претендовать на социальную выплату может молодая семья, брак которой зарегистрирован, а возраст супругов не превышает 35 лет (35 лет должно быть на момент выдачи свидетельства о социальной выплате). При достижении одним членом семьи 36-летнего возраста молодая семья исключается из очереди.

Кроме этого, семья должна быть признана нуждающейся в улучшении жилищных условий, то есть на 1 человека должно приходиться менее 12 квадратных метров общей жилой площади, и иметь сбережения,достаточные для оплаты стоимости жилья, превышающий размер предоставляемой социальной выплаты.

1. Как формируются списки?

Списки формируются по дате подачи заявления о постановке на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий. Возможен вариант, когда семья встала на учет нуждающихся давно, а на участие в подпрограмме «Обеспечение жильем молодых семей» встала недавно. В результате их место будет определено по дате постановке на учет нуждающимися, а не поставлено автоматически в конец очереди.

При этом тем семьям, которые стояли в списках по предыдущей программе, бояться не стоит. Поскольку они уже признаны нуждающимися, то они будут состоять в списке по дате признания их нуждающимися.

1. Как может быть использована социальная выплата?

Молодая семья может использовать социальную выплату для оплаты договора купли-продажи жилого помещения, строительного подряда на строительство индивидуального жилого дома. Также может быть уплачен первоначальный взнос при получении жилищного кредита или погашен последний платеж в счет уплаты паевого взноса в полном размере, после чего жилое помещение переходит в собственность этой молодой семьи.

В отличие от подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей» ФЦП «Жилище» на 2002–2010 годы, в новой программе не предусматривается погашение с помощью социальной выплаты основной суммы долга и уплаты процентов по ипотечным жилищным кредитам или займам на приобретение жилья или строительство индивидуального жилого дома.

1. Каков размер социальной выплаты?

Социальная выплата будет рассчитываться исходя из стоимости одного квадратного метра, установленного на момент выдачи свидетельства.

Размер выплаты уменьшился. Семья, не имеющая ребенка, получит 30 процентов от расчетной стоимости жилья (ранее было 35 процентов). Семья с ребенком или семья, состоящая из одного взрослого с ребенком - 35 процентов (ранее - 40 процентов).

1. Какой срок реализации социальных выплат?

Каковы сроки оформления документов? Срок реализации свидетельства на социальную выплату - девять месяцев. При этом, подпрограммой предусмотрены жесткие сроки оформления документов для молодых семей. Теперь после поступления денежных средств муниципалитет в течение пяти дней оповещает молодые семьи-претенденты, а семьи - в течение месяца должны принести необходимые документы.

Здравствуйте, Елена!

В рамках Федеральной целевой программы «Жилище» на 2011-2015 годы, Постановлением Правительства Ульяновской области от 30.08.2010 № 31-281-П утверждена областная целевая программа «Обеспечение жильём молодых семей» на 2011-2015 годы.

В соответствии с Паспортом программы, участниками программы по улучшению жилищных условий могут стать семья, постоянно проживающая на территории Ульяновской области, при выполнении трех условий:

Возраст супругов в семье не превышает 35 лет, (либо неполная семья, состоящая из одного молодого родителя, возраст которого не превышает 35 лет);

Признание семьи нуждающейся в улучшении жилищных условий;

Наличие у молодой семьи дополнительных средств - собственных средств или средств ипотечного жилищного кредита или займа, необходимых для оплаты приобретаемого жилого помещения.

Для программы под нуждающимися в улучшении жилищных условий понимаются молодые семьи, поставленные на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий до 1 марта 2005 г., а также другие молодые семьи, признанные нуждающимися в улучшении жилищных условий в соответствии с основаниями, изложенными в ст.51 ЖК РФ.

Согласно п.2 ст.51 ЖК РФ гражданами, нуждающимися в улучшении жилищных условия, могут быть признаны граждане, являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы.

Учетной нормой площади жилого помещения (далее - учетная норма) является минимальный размер площади жилого помещения, исходя из которого определяется уровень обеспеченности граждан общей площадью жилого помещения в целях их принятия на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях (п.4 ст.50 ЖК РФ). Учетная норма устанавливается органом местного самоуправления.

Учетная норма жилого по Ульяновской области установлена в размере 12 кв.м на человека.

В Вашей семье на одно члена семьи приходится 40/4 10 кв.м, что ниже установленной нормы.

Таким образом, по возрасту и нуждаемости в улучшении жилищных условий Вы попадаете под критерии отбора участников программы.

Что касается собственных средств, необходимых семье для участия в программе, сумма средств определяется исходя из следующих расчетов.

Семьи-участники программы получают свидетельство на право получения социальной выплаты на приобретение жилых помещений или строительство объекта индивидуального жилищного строительства.

Социальная выплата предоставляется семье, имеющей одного ребёнка и более, в размере не менее40 процентов расчётной (средней) стоимости жилья.

Размер необходимой площади жилого помещения, с учётом которой определяется размер социальной выплаты, для семьи численностью три и более человек, составляет по 18 кв. м на одного человека.

То есть, на Вашу семью необходимо будет приобретать жилье площадью не менее 72 кв.м.

Расчётная (средняя) стоимость жилого помещения, используемая при определении размера социальной выплаты (СтЖ), определяется по формуле:

СтЖ = Н x РЖ,

Н - норматив стоимости 1 кв. м общей площади жилого помещения по муниципальному образованию Ульяновской области;

РЖ - размер общей площади жилого помещения, определяемый в соответствии с настоящей Программой.

Умножив 72 кв.м на нормативную стоимость 1 кв.м жилого помещения, и рассчитав 60 % от полученного результата, Вы получите сумму, которую должны будете самостоятельно выплатить за счет собственных или заемных средств. Возможность выплатить данную сумму Вы должны будете обосновать документами об источниках дохода семьи.

Если, Ваши приблизительные расчеты показывают, что семья осилит такую сумму, обратитесь в территориальное отделение Управления жилищной политики за более подробной информацией по порядку оформления документов.

Желаю удачи!

Перед направлением электронного обращения в Минстрой России, пожалуйста, ознакомьтесь с изложенными ниже правилами работы данного интерактивного сервиса.

1. К рассмотрению принимаются электронные обращения в сфере компетенции Минстроя России, заполненные в соответствии с прилагаемой формой.

2. В электронном обращении может содержаться заявление, жалоба, предложение или запрос.

3. Электронные обращения, направленные через официальный Интернет-портал Минстроя России, поступают на рассмотрение в отдел по работе с обращениями граждан. Министерство обеспечивает объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращений. Рассмотрение электронных обращений осуществляется бесплатно.

4. В соответствии с Федеральным законом от 02.05.2006 г. N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" электронные обращения регистрируются в течение трёх дней и направляются в зависимости от содержания в структурные подразделения Министерства. Обращение рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации. Электронное обращение, содержащее вопросы, решение которых не входит в компетенцию Минстроя России, направляется в течение семи дней со дня регистрации в соответствующий орган или соответствующему должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов, с уведомлением об этом гражданина, направившего обращение.

5. Электронное обращение не рассматривается при:
- отсутствии фамилии и имени заявителя;
- указании неполного или недостоверного почтового адреса;
- наличии в тексте нецензурных или оскорбительных выражений;
- наличии в тексте угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи;
- использовании при наборе текста некириллической раскладки клавиатуры или только заглавных букв;
- отсутствии в тексте знаков препинания, наличии непонятных сокращений;
- наличии в тексте вопроса, на который заявителю уже давался письменный ответ по существу в связи с ранее направленными обращениями.

6. Ответ заявителю обращения направляется по почтовому адресу, указанному при заполнении формы.

7. При рассмотрении обращения не допускается разглашение сведений, содержащихся в обращении, а также сведений, касающихся частной жизни гражданина, без его согласия. Информация о персональных данных заявителей хранится и обрабатывается с соблюдением требований российского законодательства о персональных данных.

8. Обращения, поступившие через сайт, обобщаются и представляются руководству Министерства для информации. На наиболее часто задаваемые вопросы периодически публикуются ответы в разделах «для жителей» и «для специалистов»

Вид документа, нормативно-правового акта:

Орган/источник:

Дата принятия:

Состояние акта:

Действующий

В соответствии сподпрограммой «Обеспечение жильем молодых семей» федеральной целевой программы «Жилище» на 2011-2015 годы, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 17 декабря 2010 г. № 1050, Администрация Курской области ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить прилагаемые:

Порядок и условия признания молодой семьи имеющей достаточные доходы, позволяющие получить кредит, либо иные денежные средства для оплаты расчетной (средней) стоимости жилья в части, превышающей размер предоставляемой социальной выплаты;

Порядок формирования органами местного самоуправления списков молодых семей - участников подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей" федеральной целевой программы "Жилище" на 2011 - 2015 годы, изъявивших желание получить социальную выплату в планируемом году;

форму списка молодых семей - участников подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей" федеральной целевой программы "Жилище" на 2011 - 2015 годы, изъявивших желание получить социальную выплату в планируемом году;

Порядок внесения изменений в утвержденные списки молодых семей - претендентов на получение социальной выплаты в соответствующем году.

2. Определить уполномоченным органом исполнительной власти области по реализации Правил предоставления молодым семьям социальных выплат на приобретение (строительство) жилья и их использования, приведенных в приложении № 3 к подпрограмме «Обеспечение жильем молодых семей» федеральной целевой программы «Жилище» на 2011-2015 годы, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 17 декабря 2010 г. № 1050 (далее - подпрограмма) комитет строительства и архитектуры Курской области.

3. Комитету строительства и архитектуры Курской области (Р.В. Филатов):

до 25 августа года, предшествующего планируемому, производить на основании представленных органами местного самоуправления муниципальных образований списков молодых семей, признанных нуждающимися в улучшении жилищных условий, обязательств муниципальных образований по выделению в планируемом году из местных бюджетов средств в размере не менее 5 процентов от расчетной (средней) стоимости жилья на предоставление социальных выплат молодой семье, и наличия утвержденной муниципальной программы обеспечения жильем молодых семей, отбор муниципальных образований для участия в подпрограмме. Результаты отбора оформлять приказом комитета строительства и архитектуры Курской области;

представлять государственному заказчику подпрограммы в сроки, установленные государственным заказчиком подпрограммы по согласованию с государственным заказчиком - координатором федеральной целевой программы "Жилище" на 2011 - 2015 годы, и в соответствии с утвержденным им Положением комплект документов для участия Курской области в конкурсном отборе субъектов Российской Федерации по реализации подпрограммы.

4. Правительству Курской области привести свои нормативно-правовые акты в соответствие с настоящим постановлением.

5. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на заместителя Председателя Правительства Курской области С.А. Дюмина.

6. Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования и распространяется на правоотношения, возникшие со дня вступления в силу постановления Правительства Российской Федерации от 17 декабря 2010 г № 1050 «О федеральной целевой программе «Жилище» на 2011-2015 годы».

И.о. Губернатора

Курской области Н.А. Ткачев

УТВЕРЖДЕН

постановлением

Администрации Курской области

ПОРЯДОК

ВНЕСЕНИЯ ИЗМЕНЕНИЙ В УТВЕРЖДЕННЫЕ СПИСКИ

МОЛОДЫХ СЕМЕЙ - ПРЕТЕНДЕНТОВ НА ПОЛУЧЕНИЕ

СОЦИАЛЬНОЙ ВЫПЛАТЫ В СООТВЕТСТВУЮЩЕМ ГОДУ

1. Настоящий Порядок определяет процедуру внесения изменений в утвержденные списки молодых - семей претендентов на получение социальных выплат на приобретение жилого помещения или создание объекта индивидуального жилищного строительства (далее - список, социальная выплата) в соответствующем году в соответствии с Правилами предоставления молодым семьям социальных выплат на приобретение (строительство) жилья и их использования (приложение № 3 к подпрограмме «Обеспечение жильем молодых семей» федеральной целевой программы «Жилище» на 2011-2015 годы, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 17 декабря 2010 г. № 1050 (далее - Правила).

2. Внесение изменений в список производится в случаях, если молодые семьи - претенденты на получение социальной выплаты не представили необходимых документов для получения свидетельства в установленном пунктом 27 Правил предоставления молодым семьям социальных выплат на приобретение (строительство) жилья и их использования срок, или в течение срока действия свидетельства отказались от получения социальной выплаты на приобретение жилья, или по иным причинам не смогли воспользоваться этой социальной выплатой.

3. Изменения в список вносятся по мере поступления уведомлений от органов местного самоуправления.

4. Уведомления от органов местного самоуправления о предложении внесения изменений в список с указанием причины внесения изменений направляются в комитет строительства и архитектуры Курской области в течение 5 рабочих дней после принятия решения органа местного самоуправления о внесении изменений в список.

5. Комитет строительства и архитектуры Курской области в течение 10 рабочих дней вносит изменения и утверждает список, и в течение 5 рабочих дней доводит его до органов местного самоуправления.

УТВЕРЖДЕН

постановлением

Администрации Курской области

ПОРЯДОК И УСЛОВИЯ ПРИЗНАНИЯ МОЛОДОЙ СЕМЬИ ИМЕЮЩЕЙ ДОСТАТОЧНЫЕ ДОХОДЫ,

ПОЗВОЛЯЮЩИЕ ПОЛУЧИТЬ КРЕДИТ, ЛИБО ИНЫЕ

ДЕНЕЖНЫЕ СРЕДСТВА ДЛЯ ОПЛАТЫ РАСЧЕТНОЙ

(СРЕДНЕЙ) СТОИМОСТИ ЖИЛЬЯ В ЧАСТИ, ПРЕВЫШАЮЩЕЙ

РАЗМЕР ПРЕДОСТАВЛЯЕМОЙ СОЦИАЛЬНОЙ ВЫПЛАТЫ

1. Настоящие Порядок и условия в соответствии с Правилами предоставления молодым семьям социальных выплат на приобретение (строительство) жилья и их использования, приведенными в приложении № 3 к подпрограмме "Обеспечение жильем молодых семей" федеральной целевой программы "Жилище" на 2011 - 2015 годы, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 17 декабря 2010 г. № 1050 (далее - Правила), определяют процедуру признания молодой семьи имеющей достаточные доходы, позволяющие получить кредит, либо иные денежные средства для оплаты расчетной (средней) стоимости жилья в части, превышающей размер предоставляемой социальной выплаты на приобретение жилья или строительство индивидуального жилого дома (далее - социальная выплата).

2. Признание молодой семьи имеющей достаточные доходы, позволяющие получить кредит, либо иные денежные средства для оплаты расчетной (средней) стоимости жилья в части, превышающей размер предоставляемой социальной выплаты, осуществляется органом местного самоуправления по месту постоянного жительства молодой семьи (далее - орган местного самоуправления).

3. Условиями признания молодой семьи имеющей достаточные доходы, позволяющие получить кредит, либо иные денежные средства для оплаты расчетной (средней) стоимости жилья в части, превышающей размер предоставляемой социальной выплаты, являются:

наличие средств на счете молодой семьи в кредитной организации;

возможность получения кредита или займа на недостающую сумму;

наличие права на распоряжение материнским (семейным) капиталом.

4. Молодые семьи, проживающие на территории муниципальных образований, отобранных комитетом строительства и архитектуры Курской области для участия в подпрограмме, представляют в орган местного самоуправления документы, подтверждающие наличие доходов либо иных денежных средств, достаточных для оплаты расчетной (средней) стоимости жилья в части, превышающей размер предоставляемой социальной выплаты, а именно:

договор и выписку со счета кредитной организации о наличии средств на счетах членов молодой семьи;

документ кредитора (заимодавца) о возможном получении кредита (займа) с указанием его размера, в том числе под залог имеющегося жилья;

справку о внесенной сумме паевого взноса за жилое помещение и об оставшейся сумме паевого взноса, необходимой для приобретения молодой семьей права собственности на жилое помещение, переданное кооперативом в ее пользование;

справку Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Курской области о праве владельца государственного сертификата на материнский (семейный) капитал на распоряжение этими средствами и о размере материнского (семейного) капитала на момент обращения (для владельцев государственного сертификата на материнский (семейный) капитал).

«Обеспечение жильем молодых семей» - одна из подпрограмм, входящих в федеральную целевую программу «Жилище». Она действует с 2002 года и рассматривается, как одно из приоритетных направлений нацпроекта «Доступное и комфортное жилье - гражданам России». В настоящее время реализуется очередной этап подпрограммы (на период с 2011 по 2015 годы).

В рамках нее государство помогает молодым семьям улучшить жилищные условия, выделяя им социальные выплаты для строительства индивидуального жилого дома или покупки отдельной квартиры эконом-класса. Необходимая для приобретения недвижимости сумма складывается из государственных выплат, привлекаемых кредитов и займов и собственных средств молодых семей.

Государственным заказчиком и основным разработчиком подпрограммы выступает Министерство регионального развития Российской Федерации. Средства из госбюджета выделяются только при наличии в регионе собственной программы по обеспечению молодых семей жильем.

Воспользоваться государственной помощью в рамках подпрограммы могут только те молодые семьи, что официально признаны нуждающимися в улучшении жилищных условий. При этом участие в программе, разумеется, вещь сугубо добровольная. Получить социальные выплаты от государства можно только один раз.

Кто может воспользоваться программой?

Участие в подпрограмме может принять семья, в которой оба супруга не старше 35 лет. Также речь может идти о неполной семье с ребенком (детьми), если возраст живущей с детьми матери (или живущего с детьми отца) не выше 35 лет. Разумеется, вне зависимости от состава молодой семьи, ее члены должны состоять на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий. Речь идет, в первую очередь, о тех, кто встал на учет до 1 марта 2005 года. Но в подпрограмме, конечно, могут принять участие не только те, кто поставлен на учет до этой даты, но все молодые семьи, которые по нормам жилищной обеспеченности могут претендовать на получение жилья по договору социального найма. Перечислим вкратце основания (согласно статье 51 Жилищного кодекса РФ), по которым органы местного самоуправления могут признать вас нуждающимися в жилых помещениях (даже если вы пока не стоите на учете как нуждающийся в них). Итак, основания следующие:

• ни вы, ни члены вашей семьи не располагаете жильем ни по договору социального найма, ни на праве собственности;
• если вы или члены вашей семьи используете квартиру по договору социального найма, или имеете ее в собственности, но при этом общая площадь ваших жилых помещений меньше, чем положено по учетной норме с учетом всех членов семьи;
• если жилые помещения, в которых вы живете, не соответствует требованиям, что установлены для них;
• если среди членов вашей семьи есть больной, который страдает тяжелой формой хронического заболевания, и совместное проживание с ним в квартире признано невозможным. В данном случае не важно, на каком основании вы пользуетесь жилым помещением — на праве собственности или по договору социального найма.

Если вы или члены вашей семьи располагаете не одним, а несколькими жилыми помещениями, то при определении уровня вашей обеспеченности жильем площадь всех этих помещений суммируется.

Ключевoй момент для участия молодой семьи в подпрограмме — уровень дохода. Важно, чтобы семья могла себе позволить взять ипотечный кредит или иной жилищный заём. При этом надо понимать, что государственная социальная выплата не покрывает большей части стоимости приобретаемого жилья — основную часть суммы молодая семья должна внести сама (из имеющихся в наличии средств или взяв жилищный кредит). Поэтому требование к финансовой состоятельности участников подпрограммы и является ключевым. Единых общегосударственных требований по уровню дохода нет — в каждом регионе самостоятельно определяют порядок и условия, по которым доход семьи признается достаточным для участия в подпрограмме.

Программа разработана в рамках приоритетного нацпроекта «Доступное и комфортное жилье - гражданам России». Отвечает за нее Департамент жилищной политики и жилищного фонда города Москвы. В качестве исполнителей Программы фигурируют также: Департамент семейной и молодежной политики города Москвы, Департамент экономической политики и развития города Москвы, Департамент городского заказа капитального строительства города Москвы, префектуры административных округов города Москвы. В настоящее время продолжается реализация третьего этапа данной городской жилищной программы (намечены задания до 2015 года).

Кто имеет первоочередное право на участие в Программе?

Как уже говорилось выше, в первую очередь на социальные выплаты могут рассчитывать те молодые семьи, что были поставлены на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий до 1 марта 2005 года.

Каким образом помогает государство?

Государство помогает участникам подпрограммы тем, что предоставляет им социальные выплаты для улучшения жилищных условий. С помощью средств социальной выплаты вы можете приобрести у любых физически или юридических лиц одно или несколько жилых помещений или же построить индивидуальный жилой дом (последний должен соответствовать всем санитарным и техническим требованиям и нормам благоустройства того населенного пункта, где вы будете проживать).

Если вы берете ипотечный кредит или заем, то социальную выплату можно использовать в качестве первоначального взноса, или же гасить этими средствами основной долг и проценты по кредиту (займу). Есть только одно ограничение: средствами социальной выплаты нельзя погашать комиссии, штрафы, пени и другие тому подобные выплаты по кредиту (займу). Использовать бюджетную субсидию на погашение основного долга или обслуживание процентов по кредиту могут только те участники подпрограммы, которые были, согласно ее требованиям, признаны нуждающимися в улучшении жилищных условий на момент заключения кредитного договора или договора займа.

Также социальную выплату может использовать семья, которая является пайщиком ЖСК. Впрочем здесь также есть одно ограничение: вы как член жилищно-строительного кооператива можете потратить государственную субсидию только на погашение последнего платежа, после которого ваш паевой взнос будет полностью выплачен, и жилое помещение на законных основаниях станет собственностью вашей молодой семьи.

Подчеркнем, что по условиям подпрограммы вы не можете приобрести жилое помещение, если оно будет меньше, чем положено по учетным нормам общей площади на каждого члена семьи, т. к. в результате реализации вашего права на получение социальной выплаты ваша семья снимается с учета нуждающихся в улучшении жилищных условий.

Квартира или дом, которые вы приобретаете с помощью социальной выплаты, будут оформлены в собственность всех членов вашей молодой семьи.

В случае рождения (или усыновления) еще одного ребенка во время участия в подпрограмме вашей молодой семье будет предоставлена дополнительная социальная выплата (не менее 5% от средней стоимости жилого помещения), которую также можно будет пустить на погашение кредита или займа или компенсации средств, затраченных вами на строительство или приобретение жилья.

Обитатели московских общежитий — одна из наименее защищенных в плане жилищных прав категория москвичей. Нельзя сказать, что все они живут там «на птичьих правах», но тем не менее, лишиться жилого помещения в «общаге» гораздо проще, чем, например, квартиры, предоставленной по договору социального найма. В связи с этим московские власти, заботясь о жильцах общежитий, на протяжении всех последних лет вели и продолжают вести работу по приведению ситуации в общежитиях в соответствие с действующим жилищным законодательством.

Механизм получения социальной выплаты

Если ваша молодая семья признана органами местного самоуправления соответствующей требованиям участника подпрограммы, то вам выдадут свидетельство о праве на получение социальной выплаты на приобретение жилого помещения или строительство индивидуального жилого дома. Свидетельство — это именной документ, ценной бумагой оно не является, другому лиц не передается (кроме особых случаев, предусмотренных законом).

Это свидетельство вы сдаете в банк, который был выбран органами власти вашего субъекта РФ для обслуживания средств по социальным выплатам. Там на ваше имя открывают счет, на который будет зачислена социальная выплата. Договор банковского счета вы заключаете с банком по месту приобретения жилья.

Распорядиться свидетельством вы должны в течение двух месяцев, начиная с даты выдачи, которая в нем указана. Размер определенной для вас социальной выплаты также указывается в свидетельстве и остается постоянным на протяжении всего срока действия свидетельства.
Чтобы использовать средства государственной социальной выплаты, вам надо будет предоставить в банк договор, служащий основанием для государственной регистрации права на приобретаемое жилье, а также правоустанавливающие документы на приобретаемое вами жилое помещение. Банк проверяет представленные вами документы и, если все в порядке, принимает договор к оплате и в течение десяти рабочих дней перечисляет средства на счет лица или организации, которая указана в представленном вами договоре.

Если вы строите дом или приобретаете квартиру с помощью ипотеки или жилищного займа, то для использования социальной выплаты вы должны предоставить в банк следующие документы: кредитный договор (договор займа); справка о сумме остатка основного долга и процентов по кредиту (займу); свидетельство о госрегистрации права собственности на жилое помещение, которое было построено или приобретено при помощи кредита или займа. Размер социальной выплаты будет ограничен остатком основного долга и процентов по кредиту или займу.

Если вы планируете пустить социальную выплату на завершение работ по строительству индивидуального дома, то вам надо будет предоставить в банк договор строительного подряда или иные документы, которые подтверждают расходы на строительство.

Если вы решили использовать социальную выплату в качестве первого взноса при получении ипотеки или займа на строительство индивидуального дома, то вам необходимо будет предоставить в банк кредитный договор. После того как вы заключили договор купли-продажи жилья или кредитный договор на строительство индивидуального жилья, ваша молодая семья будет снята с учета нуждающихся в улучшении жилищных условий.

Важный момент: жилье, которое вы строите или покупаете, должно располагаться в границах того субъекта РФ, из бюджета которого вам перечисляют социальную выплату.
Если ваша семья не воспользовалась правом на получение социальной выплаты и срок действия свидетельства истек, то оно сдается обратно в орган местного самоуправления, который и выдал свидетельство. В дальнейшем за вашей молодой семьей сохраняется право на улучшение жилищных условий и, в частности, на повторное участие в данной подпрограмме.

Как определяется размер социальной выплаты?

Условиями подпрограммы определена следующая схема определения размера социальной выплаты. Она зависит от норм общей жилплощади для семей с разной численностью, от того, сколько человек в молодой семье и от нормативной стоимости 1 квадратного метра общей площади, установленной органами местного самоуправления в том муниципальном образовании, где ваша семья состоит на учете как участник подпрограммы. Уточним только, что этот норматив не может быть выше средней рыночной стоимости квадратного метра общей площади принятой в данном субъекте РФ.

Уточним размер общей площади жилья для определения размера социальной выплаты:
семья из двух человек (супруги или один из родителей и ребенок) — 42 квадратных метра;
семья из трех и более человек (супруги плюс один ребенок или дети; или же один из родителей и двое или более детей) — по 18 квадратных метров на члена семьи.

С учетом этих показателей определяется расчетная (средняя) стоимость жилья, от которой зависит величина социальной выплаты. Формула здесь следующая: СтЖ = Н x РЖ.
СтЖ — средняя стоимость жилья для расчета социальной выплаты; Н — норматив стоимости одного квадратного метра общей площади жилья в данном муниципальном образовании; РЖ — размер общей площади жилого помещения, который определяется согласно требованиям подпрограммы.

Отталкиваясь от полученной цифры, можно узнать размер положенной вам социальной выплаты. Для молодых бездетных семей он будет не менее 35% расчетной (средней) стоимости жилья. Для семей с одним ребенком (или большим числом детей), а также для неполных семей с ребенком (детьми) социальная выплата составит 40% расчетной (средней) стоимости жилья.
Как мы уже упоминали, возможность получения субсидии зависит в том числе и от способности молодой семьи внести средства, которых не хватает для покупки или строительства жилья. Речь может идти как о имеющихся в наличии деньгах, так и о привлечении кредитных (заемных) средств.

Таким образом, чтобы получить социальную выплату, молодая семья должна иметь следующий уровень дохода: не ниже 21 621 рубля на двоих; не менее 32 510 рублей на троих; от 43 350 рублей на четверых.

Максимальные государственные социальные выплаты по условиям подпрограммы следующие: 600 тыс. руб. на семью из двух человек; 800 тыс. руб. — на семью из трех человек; 1 млн руб. — на семью из четырех человек. Многодетным семьям положены дополнительные льготы и материальная помощь.

Также отметим, что молодые специалисты (члены молодых семей), которые заняты перспективными исследованиями для нужд обороны и безопасности страны, участвуя в подпрограмме, могут претендовать на дополнительную поддержку. Речь идет о том, что организации-работодатели могут принимать участие в софинансировании социальных выплат, оказывать иные формы поддержки своим перспективным сотрудникам. По этому поводу данные организации заключают соглашения с региональными или местными органами власти.

В столице России продолжают активно внедрять в жизнь новую современную систему госуслуг. Речь идет о многофункциональных центрах предоставления государственных услуг (МФЦ). Их сеть уже весьма обширна, охватывает многие районы Москвы и насчитывает в настоящий момент более 50 центров. Число их постоянно растет и к началу 2014 года должно перевалить за сотню.

Куда обращаться, чтобы стать участником Программы?

Обращаться надо, в первую очередь, в жилищный отдел своей районной администрации. Там вам сориентируют, какая организация является уполномоченной для работы по этой подпрограмме (уполномоченные организации отбираются региональными органами исполнительной власти согласно требованиям и критериям государственного заказчика подпрограммы). Кроме того, в органах местного самоуправления вы получите информацию об условиях, на которых реализуется подпрограмма, и дадите письменное согласие на эти условия.

Проверка документов, которые представили молодые семьи для участия в подпрограмме, проводится органами местного самоуправления до 1 сентября. После чего формируется список участников подпрограммы на следующий год, и данная информация передается в органы региональной исполнительной власти. На основании этих данных составляется сводный список молодых семей — участников подпрограммы.

В дальнейшем сотрудники органов местного самоуправления уведомляют вас о необходимости получить свидетельство о праве на получение социальной выплаты.

Нормативные документы по Программе:

Постановление Правительства Российской Федерации № 1050 от 17 декабря 2010 г. о Федеральной целевой программы «Жилище» на 2011-2015 годы.
Паспорт подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей» федеральной целевой программы «Жилище» на 2011 - 2015 годы.

В какой стадии реализация Программы?

Разработчики программы отдают себе отчет, что в ситуации, сложившейся на рынке ипотечного кредитования в нашей стране (высокие процентные ставки, крупный первоначальный взнос), молодым семьям, зачастую не имеющим ни своей недвижимости, ни сбережений, ни высокой зарплаты, самостоятельно решить свои жилищные проблемы чрезвычайно сложно. Поэтому без государственного субсидирования не обойтись. В то же время молодежь — категория перспективная. И с точки зрения роста доходов (в будущем, по мере повышения квалификации), и с точки зрения стабильности социального развития страны, улучшения демографической ситуации. Поэтому вкладывать в молодые семьи необходимо. В этом, собственно, состоит основная идея подпрограммы. В перспективе помощь молодым семьям должна сказаться и на общем социальном благополучии и экономическом развитии страны.

На первом этапе подпрограммы (с 2003 по 2005 гг.) и втором ее этапе (2006 -2010 гг.) свои жилищные условия улучшили около 130 тысяч молодых семей. Общий объем вложенных в программу средств составил свыше 200 млрд рублей, из которых порядка 1/3 — это деньги федерального и местных бюджетов, а остальное — собственные средства участников подпрограммы и кредитные (или заемные) средства.

Достаточно успешная реализация подпрограммы вызвала к ней общественный интерес. По официальной информации, в январе 2005 года в России на учете в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий состояли 250 тыс. молодых семей. Свыше 130 тысяч семей, как мы уже говорили, улучшили свои жилищные условия, и количество желающих принять участие в подпрограмме растет.

Постоянно расширялась география действия подпрограммы. Если в 2005 году в ней участвовали 43 субъекта федерации, то в 2009 году их число достигло восьмидесяти. Число регионов-участников росло по мере принятия региональных программ поддержки молодых семей и программ развития ипотечного жилищного кредитования. Одновременно увеличивались суммы, предусмотренные в бюджетах субъектов РФ на реализацию данной подпрограммы. С 2006 до 2009 год выплаты субсидий молодым семьям из региональных и местных бюджетов выросли почти в пять раз — с 2,1 до 10,3 млрд рублей.

На третьем этапе подпрограммы в 2011-2015 годах планируется улучшить жилищные условия еще 172 тысяч молодых семей. Предполагается, что общий объем средств, которые будут вложены в подпрограмму на ее третьем этапе, составит свыше 313 млрд рублей (федеральный бюджет — 28,18 млрд руб., бюджеты субъектов РФ и местные — 65,76 млрд руб.; собственные и заемные средства молодых семей — 219,19 млрд рублей).

На третьем этапе основной упор ее разработчики предполагают сделать на строительстве жилья. Те молодые семьи, что встают на жилищный учет только сейчас, социальные выплаты смогут вложить только в рынок первичного жилья. Также для новых участников есть ограничения по использованию государственных субсидий для погашения ипотеки. Данные изменения в подпрограмму уже вызвали негативную оценку со стороны многих молодых семей и обращения в адрес Президента России. Возможно, что условия третьего этапа будут изменены, и все участники подпрограммы смогут воспользоваться теми возможностями, что были раньше. Впрочем, даже если изменений не будет, молодых семей, желающих получить помощь государства при покупке жилья на первичном рынке, все равно будет немало, ведь это реальный шанс купить новую квартиру по цене ниже рыночной.